Observatorio de Seguridad Industrial: qué mide, con qué datos y qué revela de México

Qué es un observatorio de seguridad industrial y por qué México necesitaba uno

Un observatorio es un lugar desde donde se mira con instrumentos lo que a simple vista no se distingue. En seguridad industrial, los instrumentos son las bases de datos oficiales, y lo que no se distingue a simple vista es el patrón: dónde, a quién, cómo y con qué consecuencia se lesiona la gente que trabaja en México.

El Observatorio SafetyISAB nace de una carencia documentada. El artículo de Velázquez-Narváez y colaboradores publicado en la Revista Médica del IMSS en 2026 lo dice con claridad: hay una marcada ausencia de investigación actualizada sobre riesgos de trabajo en México, y la mayoría de lo disponible se refiere a estadísticas anteriores a 2019. Quien hoy quiere saber cuántos trabajadores murieron el año pasado y en qué sector, tiene que abrir más de cincuenta cuadros de la Memoria Estadística del IMSS y cruzarlos a mano. Ese trabajo de lectura, cruce y visualización es lo que este observatorio hace de manera sistemática.

El observatorio opera sobre tres ejes que en la práctica están unidos aunque en la burocracia estén separados. La seguridad industrial vive en la Secretaría del Trabajo (STPS) y en el IMSS; la protección civil vive en la Coordinación Nacional de Protección Civil y en el CENAPRED; los bomberos viven en los ayuntamientos y, en casi la mitad de los casos, en asociaciones civiles. Cuando un tanque de amoníaco fuga en una planta, los tres ejes se encuentran en el mismo lugar a la misma hora. Analizarlos por separado es una decisión administrativa, no una descripción de la realidad.

La regla de operación del observatorio es simple y poco negociable: ninguna cifra sin folio. Cada dato que aparece en una gráfica remite a una fuente primaria identificada con un código (F-01, F-02…) que el lector puede consultar en la sección de metodología. Cuando una cifra solo existe en prensa o en fuentes secundarias, se publica con la etiqueta "reportada" y con una marca de agua en la gráfica hasta que la fuente primaria se verifique. Un observatorio que inventa datos deja de ser observatorio y se vuelve opinión con gráficas.

Lo que dicen los instrumentos sobre 2024

Seis lecturas que cualquier responsable de EHS en México debería tener en la pared, cada una con la norma que la previene.

1. H-01

   Los riesgos de trabajo crecieron 21.3 % en dos años

   De 503,706 riesgos en 2022 a 610,751 en 2024. El crecimiento es transversal: los accidentes de trabajo pasaron de 352,461 a 418,514 (+18.7 %) y los de trayecto de 134,365 a 175,357 (+30.5 %). Parte del aumento refleja más afiliación al IMSS, pero el volumen absoluto significa más lesionados, más días perdidos y más expedientes que un inspector puede pedir.

   Obligación: NOM-030-STPS-2009 (diagnóstico y programa de seguridad) · registro ST-7
2. H-02

   Mueren 3.5 trabajadores asegurados cada día

   1,274 defunciones en 2024: 859 en accidentes de trabajo, 375 en trayecto y 40 por enfermedad de trabajo. La letalidad es baja en porcentaje (0.21 %) pero engañosa: la enfermedad de trabajo, que es solo el 3 % de los casos, tiene la letalidad más alta (0.24 %) porque se detecta tarde.

   Obligación: NOM-030 · exámenes médicos de vigilancia (RFSST art. 43)
3. H-03

   La construcción concentra el peor daño, no el mayor riesgo relativo

   Construcción de edificaciones y obras de ingeniería: 35,122 accidentes (2.7 por cada 100 trabajadores), 2,149 incapacidades permanentes y 167 muertes, la cifra más alta de cualquier sector. Sin embargo, la tasa de accidentes más alta está en preparación y servicio de alimentos (3.3 por cada 100). El restaurante lesiona más seguido; la obra mata más.

   Obligación: NOM-009-STPS-2011 (alturas) · NOM-031-STPS-2011 (construcción)
4. H-04

   Siete de cada diez lesiones son de baja severidad y alta frecuencia

   Traumatismos superficiales (114,606, 27 %), luxaciones y esguinces (105,458, 25 %) y heridas (71,039, 17 %) explican el 69 % de los accidentes de trabajo. Las amputaciones (3,391) y quemaduras (10,755) son menos pero definen la clase de riesgo y la prima del IMSS. Los hombres concentran el 82 % de las amputaciones y el 84 % de los cuerpos extraños.

   Obligación: NOM-017-STPS-2008 (EPP) · NOM-004-STPS-1999 (maquinaria)
5. H-05

   La enfermedad de trabajo tiene rostro ergonómico y auditivo

   Dorsopatías (2,940), hipoacusias (2,577), lesiones de hombro (1,568) y túnel carpiano (1,518) encabezan la lista. En mujeres dominan túnel carpiano (23 %) y hombro (19 %), asociados a ensamble, inspección y cajas. La NOM-036-1 ya lleva años vigente y estas cifras muestran que su aplicación es todavía superficial.

   Obligación: NOM-036-1-STPS-2018 (ergonomía) · NOM-011-STPS-2001 (ruido)
6. H-06

   El trayecto es el riesgo que la empresa cree que no es suyo

   175,357 accidentes de trayecto con 375 muertes. Jalisco (46,376), Estado de México Oriente (38,317) y Nuevo León (28,139) lideran. Es riesgo de trabajo para el IMSS, cuenta en la siniestralidad de la empresa y, por tanto, en su prima. Un programa de movilidad segura es prevención y también es finanzas.

   Obligación: LFT art. 474 · Ley del Seguro Social art. 72 (prima de riesgo)

Donde la seguridad industrial se convierte en emergencia pública

La frontera entre un accidente de trabajo y una emergencia de protección civil no es legal: es de escala. El mismo incendio que empieza como un incumplimiento de la NOM-002-STPS termina como una evacuación de colonia si nadie lo detuvo en los primeros minutos.

México construyó su sistema de protección civil a golpes. El sismo del 19 de septiembre de 1985 dejó claro que no existía una estructura nacional de respuesta, y de ahí nacieron el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) en 1986 y el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) en 1988. La Ley General de Protección Civil vigente se publicó en el Diario Oficial el 6 de junio de 2012 y obliga a los inmuebles con concentración de personas —entre ellos, plantas, bodegas y oficinas— a contar con un Programa Interno de Protección Civil, brigadas capacitadas y simulacros documentados.

El observatorio cruza esa obligación con la de la STPS. La NOM-002-STPS-2010 exige clasificar el riesgo de incendio del centro de trabajo, contar con equipo contra incendio acorde a esa clasificación, brigadas capacitadas y al menos un simulacro anual. La Ley General de Protección Civil pide, con otras palabras, casi lo mismo. Una empresa que cumple bien una norma tiene el 80 % de la otra resuelta, y una que no cumple ninguna está expuesta a dos autoridades distintas con dos regímenes de sanción distintos: la STPS bajo la LFT y la unidad municipal o estatal de protección civil bajo su propia ley y reglamento.

Lo que sí se puede afirmar con la evidencia disponible: la mayoría de las emergencias industriales atendidas por protección civil ocurren en centros de trabajo que ya estaban obligados a prevenirlas por una NOM-STPS. El observatorio sostendrá esa tesis con datos conforme los libere la autoridad; mientras tanto, la implicación práctica es inmediata: el Programa Interno de Protección Civil y el cumplimiento de la NOM-002 deben auditarse como un solo sistema, con la misma brigada, el mismo plan de evacuación y el mismo simulacro sirviendo a ambas autoridades.

El eslabón que responde cuando la prevención falló

Un cuerpo de bomberos es el último control de ingeniería de un país. Cuando el extintor no estaba, la brigada no llegó y la alarma no sonó, lo único entre el incendio y la tragedia es una estación cuyo presupuesto suele depender de un ayuntamiento y, en casi la mitad de los casos, de la caridad.

La información pública sobre bomberos en México es fragmentaria, y ése es el primer hallazgo del observatorio en este eje. No existe un censo nacional oficial y consolidado de cuerpos de bomberos; lo que existe son estimaciones derivadas de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI, directorios privados y cifras de las propias corporaciones. Las cifras que circulan en prensa, atribuidas a la ENOE, hablan de aproximadamente 21,649 personas que ejercen como bomberos, de las cuales unas 4,524 son voluntarias sin salario, distribuidas en cerca de 676 cuerpos de bomberos, de los que 318 son asociaciones civiles. Es decir, poco menos de la mitad de las corporaciones que responden a un incendio industrial en México no son entidades de gobierno.

El observatorio publica estas cifras como reportadas y no como verificadas: la gráfica lleva marca de agua hasta que se confirme el microdato de la ENOE del que provienen. Pero incluso con ese margen de incertidumbre, el orden de magnitud es suficiente para la conclusión que importa a una empresa: la capacidad de respuesta externa no es un supuesto que se pueda dar por hecho. En un parque industrial de Apodaca, Silao o Tijuana el tiempo de respuesta del cuerpo de bomberos municipal puede ser de minutos; en un corredor carretero puede ser de más de media hora. La NOM-002-STPS no fija tiempos de respuesta externos precisamente porque la responsabilidad primaria es interna: la brigada del centro de trabajo.

Desde la perspectiva NFPA, que es la que rige el equipamiento y la operación de los bomberos profesionales en el continente, el estándar de referencia para la brigada industrial es la NFPA 600 y para el equipo de protección estructural la NFPA 1971. Ninguna NOM-STPS obliga a cumplir NFPA, pero la NOM-002 exige que el equipo contra incendio sea adecuado a la clase de fuego y al riesgo del centro de trabajo, y en la práctica la única forma técnica de demostrarlo ante un inspector, un ajustador de seguros o un juez es acreditar que el equipo cumple una norma reconocida. El observatorio dará seguimiento, en estudios posteriores, a la brecha entre equipamiento de brigadas industriales y estándares NFPA en los principales corredores industriales del país.

Del dato a la obligación: la tabla que un inspector reconocería

Un observatorio que solo produce gráficas es decorativo. Éste termina cada lectura en la misma pregunta: ¿qué norma previene esto, qué documento pide el inspector y cuánto cuesta no tenerlo?

El régimen sancionador es conocido pero se subestima. El artículo 994, fracción V, de la Ley Federal del Trabajo fija multas de 250 a 5,000 UMA al patrón que no cumpla las normas en materia de seguridad e higiene. El artículo 992 añade la cláusula que convierte una multa razonable en una catastrófica: cuando en un solo acto u omisión se afecta a varios trabajadores, la sanción se impone por cada uno de los trabajadores afectados. Una planta con 200 operadores sin evidencia de capacitación en la NOM-009 no enfrenta una multa de hasta 5,000 UMA, sino hasta 200 de ellas. El valor de la UMA lo actualiza el INEGI cada enero; para el cálculo exacto con el valor vigente está la Calculadora de Multas STPS del sitio.

El orden de esta tabla no es arbitrario: es el orden en que el observatorio recomienda auditar un centro de trabajo en México, de mayor a menor letalidad documentada. Quien tenga presupuesto para una sola auditoría este año debería empezar por alturas y máquinas, no por señalización.

Cómo se construyó este estudio

El observatorio trabaja con un protocolo de cuatro pasos. Uno: identificar la fuente primaria oficial (el documento de la institución que genera el dato, no la nota de prensa que lo comenta). Dos: transcribir el dato con su unidad, periodo y universo (por ejemplo: "asegurados en el Seguro de Riesgos de Trabajo del IMSS, 2024", no "trabajadores mexicanos"). Tres: asignar folio y guardar copia del documento fuente. Cuatro: graficar solo cuando los tres pasos anteriores están completos; si no, la gráfica se publica con marca de agua y el texto lo dice.

Todos los cálculos derivados (porcentajes de crecimiento, defunciones por día, participación porcentual) son del observatorio y pueden reproducirse a partir de los cuadros citados. Las tasas por cada 100, 1,000 y 10,000 trabajadores se toman tal como las publica el IMSS y no se recalculan. El universo del IMSS excluye a trabajadores del ISSSTE, fuerzas armadas, PEMEX y al empleo informal, por lo que todas las cifras de este estudio subestiman el total nacional; el propio IMSS reconoce además la posibilidad de subregistro patronal.

Tabla de folios

Correcciones: si detectas un error en una cifra o una fuente más precisa, escribe a israel181083@gmail.com con el folio. El observatorio publica una fe de erratas con fecha en la misma página.

Ciento cincuenta años de aprender a golpes

Las instituciones que hoy alimentan al observatorio no nacieron de un plan: cada una nació de una catástrofe que hizo evidente lo que faltaba.

• 1873

  Se funda en Veracruz el primer cuerpo de bomberos de México. El 22 de agosto se conmemora desde entonces como Día del Bombero. Ciento cincuenta años después, casi la mitad de las corporaciones del país siguen siendo asociaciones civiles.

• 1917

  La Constitución incorpora en el artículo 123 la obligación patronal de observar los preceptos de higiene y seguridad y de prevenir accidentes. Es el origen jurídico de todo el sistema.

• 1943

  Se crea el IMSS y con él el Seguro de Riesgos de Trabajo. El Instituto empieza a registrar cada accidente calificado, la base de datos que hoy es la columna vertebral de este observatorio.

• 1970

  Nueva Ley Federal del Trabajo. Define riesgo, accidente y enfermedad de trabajo (arts. 473–475) y funda el régimen sancionador que llega hasta los actuales artículos 992 y 994.

• 1985–1988

  El sismo del 19 de septiembre de 1985 expone la ausencia de un sistema nacional de respuesta. Nacen el SINAPROC (1986) y el CENAPRED (1988).

• 1996

  La Memoria Estadística del IMSS empieza a generarse en formato electrónico. Por primera vez los riesgos de trabajo pueden analizarse como serie y no como informe anual aislado.

• 2010–2011

  Se publican la NOM-002-STPS-2010 (incendios) y la NOM-009-STPS-2011 (alturas), las dos normas que más pesan en la mortalidad documentada de 2024.

• 2012

  Ley General de Protección Civil. El Programa Interno de Protección Civil se vuelve obligación para inmuebles con afluencia de personas, incluidos centros de trabajo.

• 2018

  NOM-035-STPS (riesgo psicosocial) y NOM-036-1-STPS (ergonomía). La agenda de la STPS se amplía de la lesión aguda a la enfermedad acumulada.

• 2026

  El Observatorio SafetyISAB publica su Estudio 03 y establece el protocolo de folios como estándar de todas sus publicaciones.

Cita este estudio

El contenido y las gráficas se publican bajo licencia Creative Commons Atribución 4.0 (CC BY 4.0). Puedes reproducirlos en medios, presentaciones, capacitaciones y documentos internos citando la fuente y enlazando a esta página.

Formato APA 7

Valdez, I. (2026). Observatorio de Seguridad Industrial: qué mide, con qué datos y qué revela de México (Observatorio SafetyISAB, Estudio 03). SafetyISAB. https://www.safetyisab.com/observatorio-de-seguridad-industrial

Formato para prensa

Según el Observatorio de Seguridad Industrial SafetyISAB (Estudio 03, 2026), con datos de la Memoria Estadística IMSS 2024, en México se registraron 610,751 riesgos de trabajo y 1,274 defunciones entre trabajadores asegurados durante 2024.

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